Frank Bold opublikował dwie analizy zgodności polskiego prawa z zasadami zapisanymi w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Zespół autorski prześledził, jakie wyzwania związane z przestrzeganiem praw podstawowych towarzyszą wdrażaniu programu REPowerEU oraz implementacji do polskiego prawa wybranych dyrektyw środowiskowych.
Polska stoi przed wyzwaniem transformacji, która zakłada m.in. zmniejszenie zużycia energii końcowej o 13% do 2030 roku czy modernizację budynków o wysokim zużyciu energii do 2035 roku.
– Implementacja REPowerEU i wybranych dyrektyw środowiskowych to nie tylko techniczne wyzwanie, ale również test zgodności działań legislacyjnych z Kartą Praw Podstawowych UE. Polska ma szansę stać się liderem transformacji energetycznej w regionie, pod warunkiem przestrzegania zasad ochrony środowiska i innych praw podstawowych obywateli. To właśnie przestrzeganie praw podstawowych powinno być fundamentem transformacji – mówi Bartosz Kwiatkowski, dyrektor Frank Bold.
Analiza „Karta Praw Podstawowych a prawo polskie. Wdrożenie unijnych aktów prawnych powiązanych z REPowerEU” bada, w jaki sposób Polska implementuje unijne przepisy dotyczące efektywności energetycznej i rozwoju odnawialnych źródeł energii. Skupia się przy tym na zgodności tych działań z art. 37 Karty Praw Podstawowych, który przewiduje zasadę integracji wysokiego poziomu ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju w politykach publicznych.
– Polska podejmuje działania mające na celu implementację planu REPowerEU, jednak proces ten napotyka opóźnienia. Analiza Frank Bold wyraźnie wskazuje, że Karta Praw Podstawowych może być skutecznym narzędziem dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego w działaniach na rzecz bardziej ambitnego podejścia do transpozycji dyrektyw unijnych, a także zapewnienia przejrzystości działań i udziału społeczeństwa w procesie decyzyjnym – mówi Maria Włoskowicz, prawniczka Frank Bold.
Analiza „Karta praw podstawowych a prawo polskie. Wdrożenie wybranych unijnych dyrektyw środowiskowych do prawa polskiego w świetle art. 37 Karty praw podstawowych” skupia się na implementacji trzech aktów prawnych: dyrektywy EIA, dyrektywy SEA oraz Ramowej Dyrektywy Wodnej. Analiza bada, czy proces ten uwzględnia zasady zrównoważonego rozwoju oraz inne prawa podstawowe zapisane w Karcie, takie jak prawo do dobrej administracji czy dostępu do dokumentów.
– Polska nie w pełni uwzględnia zasadę integracji wysokiego poziomu ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju w procesie implementacji unijnych dyrektyw środowiskowych. Chociaż prawo krajowe zawiera podstawy prawne do realizacji tej zasady, brak konsekwentnej transpozycji dyrektyw oraz opóźnienia w pracach legislacyjnych mogą utrudniać osiągnięcie przez Polskę celów klimatycznych i środowiskowych – podkreśla dr Katarzyna Doroszewska-Chyrowicz, prawniczka Frank Bold.
Obie analizy powstały w ramach projektu STELLAR finansowanego przez Unię Europejską w ramach programu „Obywatele, równość, prawa i wartości” (CERV). Można je znaleźć na podstronie Publikacje.
Fot. Christian Lue / Unsplash
