Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej opublikował w środę wyrok w sprawie o stwierdzenie nieważności Konkluzji BAT dla dużych obiektów energetycznego spalania. Trybunał stwierdził nieważność Konkluzji BAT ze względów formalnych, ale utrzymał w mocy dotychczasowe Konkluzje do czasu uchwalenia nowych, zgodnie ze wskazaną w wyroku procedurą głosowania.
– Obecnie obowiązujące Konkluzje BAT pozostają w mocy do czasu uchwalenia nowych, co powinno nastąpić w terminie roku od ogłoszenia wyroku. Oznacza to, że od 17 sierpnia 2021 roku wszystkie tzw. duże obiekty energetycznego spalania (czyli m.in. elektrownie o mocy >50 MWe) będą musiały spełniać wymogi zawarte w obecnych Konkluzjach BAT, a orzeczenie TSUE nie wpłynie w żaden sposób na toczące się obecnie postępowania administracyjne i sądowe.
Trybunał uzasadnił utrzymanie w mocy dotychczasowych Konkluzji koniecznością zachowania pewności prawa, jednolitych warunków wydawania pozwoleń zintegrowanych oraz potrzebą zapewnienia wysokiego poziomu ochrony środowiska. Zwrócił też uwagę na unijny cel poprawy jakości środowiska.
podkreśla radczyni prawna Magdalena Ukowska z Fundacji Frank Bold.
–Zdrowie obywatelek i obywateli powinno być bezwzględnym priorytetem wszystkich instytucji, które obecnie procedują złożone przez elektrownie węglowe wnioski o odstępstwa od limitów emisji substancji trujących do powietrza. W związku z tym takie odstępstwa nie powinny być w ogóle przyznawane, nawet jeżeli są ograniczone w czasie. Węgiel nigdy nie będzie czystym paliwem, gdyż jego spalanie emituje różne substancje trujące oraz dwutlenek węgla, napędzając kryzys klimatyczny.
komentuje Anna Meres, Koordynatorka kampanii klimatycznych z Greenpeace Polska.
Trybunał stwierdził nieważność Konkluzji BAT ze względów formalnych – z uwagi na przeprowadzenie głosowania nad tym aktem w oparciu o niewłaściwą procedurę. TSUE nie rozważał zupełnie zarzutów odnoszących się do samej treści Konkluzji BAT.
Konkluzje BAT przyjmowane są w drodze decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej. Są bezpośrednio wiążące w państwach członkowskich (nie wymagają implementacji do prawa krajowego). Zawierają m.in. poziomy emisji, które powinny zostać osiągnięte przy zastosowaniu najlepszych dostępnych technik (wskazanych w tym akcie) np. w odniesieniu do tlenków azotu, rtęci, chlorowodoru. Służą więc za punkt odniesienia przy ustalaniu warunków pozwoleń na emisję. Obowiązek przyjęcia Konkluzji BAT dla tego sektora wynika z Dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych.
